作者ღ✿★✿★：吴琼（北京市习新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员ღ✿★✿★、北京交通大学马克思主义学院教授）

　　日前发布的《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出“统筹发展和安全”“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程ღ✿★✿★，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险ღ✿★✿★，筑牢国家安全屏障”ღ✿★✿★。

　　今年7月30日召开的中央政治局会议上ღ✿★✿★，首次提出“更为安全的发展”的概念ღ✿★✿★，此次党的十九届五中全会将“统筹发展和安全”确定为“十四五”时期经济社会发展的主要原则ღ✿★✿★，《建议》中首次出现的“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”表述引人关注ღ✿★✿★。这一重要论述ღ✿★✿★，把对安全与发展关系的认识提升至新高度ღ✿★✿★，对在复杂的国际国内环境中更好推进我国经济社会发展凯发APPღ✿★✿★，为全面建设社会主义现代化国家开好局凯发APPღ✿★✿★、起好步具有重要意义ღ✿★✿★。

　　发展是安全的基础ღ✿★✿★，安全是发展的条件ღ✿★✿★。“十三五”以来ღ✿★✿★，我国面临的国际国内环境正在发生深刻复杂的变化凯发APPღ✿★✿★。当前ღ✿★✿★，世界百年未有之大变局加速演进ღ✿★✿★，我国发展仍然处于重要战略机遇期凯发K8官网首页ღ✿★✿★，但机遇和挑战都有新的发展变化ღ✿★✿★。我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富蜜芽地址永不失联2022ღ✿★✿★，时空领域比历史上任何时候都要宽广ღ✿★✿★，内外因素比历史上任何时候都要复杂ღ✿★✿★。“十四五”时期凯发APPღ✿★✿★，安全问题的多元性日益突出凯发APPღ✿★✿★、安全问题的联动性更为强劲ღ✿★✿★，不仅各种安全问题之间相互交织ღ✿★✿★、相互作用蜜芽地址永不失联2022ღ✿★✿★，安全问题还往往超越国界ღ✿★✿★，维护国家安全和社会稳定的任务更为艰巨ღ✿★✿★，安全发展变得至关重要ღ✿★✿★。

　　我们在扩大开放过程中的安全性问题也日益凸显ღ✿★✿★，必须把安全问题放在新的高度ღ✿★✿★，借此实现发展质量ღ✿★✿★、结构ღ✿★✿★、规模ღ✿★✿★、速度ღ✿★✿★、效益ღ✿★✿★、安全相统一ღ✿★✿★，实现更高质量ღ✿★✿★、更有效率ღ✿★✿★、更加公平蜜芽地址永不失联2022ღ✿★✿★、更可持续ღ✿★✿★、更为安全的发展ღ✿★✿★。“十四五”时期凯发APPღ✿★✿★，统筹发展和安全ღ✿★✿★、把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程ღ✿★✿★，是防范化解各类风险挑战的现实需要ღ✿★✿★，更是推动我国经济高质量发展的重要前提和必然路径ღ✿★✿★。

　　把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程ღ✿★✿★，要统筹好安全和发展的关系ღ✿★✿★。全面建设社会主义现代化国家ღ✿★✿★，既要重视发展问题ღ✿★✿★，又要重视安全问题ღ✿★✿★。既要善于运用发展成果不断增强国家安全实力ღ✿★✿★，提高抵御风险ღ✿★✿★、应对挑战的能力ღ✿★✿★；又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境ღ✿★✿★，办好发展和安全两件大事ღ✿★✿★。进入新时代ღ✿★✿★，尽管政治安全ღ✿★✿★、军事安全ღ✿★✿★、国土安全依然是国家安全的重中之重智能驾驶ღ✿★✿★，我们任何时候都要紧抓不放ღ✿★✿★，在中国快速发展的进程中ღ✿★✿★，我们面临的文化安全ღ✿★✿★、科技安全ღ✿★✿★、网络安全ღ✿★✿★、生物安全等非传统安全威胁也越来越多ღ✿★✿★，理应统筹兼顾ღ✿★✿★、综合施策ღ✿★✿★、系统治理ღ✿★✿★。比如重大传染病和生物安全风险ღ✿★✿★，不仅事关国家安全与社会稳定ღ✿★✿★，而且是威胁全人类生存和发展的重大问题汽车安全ღ✿★✿★，ღ✿★✿★，考验我国的治理体系和治理能力ღ✿★✿★，检验我国应对非传统安全的能力ღ✿★✿★。对此ღ✿★✿★，只有增强风险意识ღ✿★✿★，树立底线思维ღ✿★✿★，下好先手棋ღ✿★✿★、打好主动仗ღ✿★✿★，才能在遇到风险和危机时化险为夷蜜芽地址永不失联2022ღ✿★✿★、转危为机ღ✿★✿★。

　　当前ღ✿★✿★，要加快形成贯彻安全发展的体制机制ღ✿★✿★。党的十八大以来ღ✿★✿★，我们确立了总体国家安全观ღ✿★✿★，国家安全工作得到了全面加强ღ✿★✿★，维护和塑造了国家安全ღ✿★✿★。“十四五”时期ღ✿★✿★，应坚持党对国家安全工作的绝对领导蜜芽地址永不失联2022ღ✿★✿★，不断增强驾驭风险凯发K8国际娱乐ღ✿★✿★、迎接挑战的本领ღ✿★✿★。其次ღ✿★✿★，要大力提升国家安全能力建设ღ✿★✿★。国家安全能力是一种有效应对现实安全威胁和潜在安全风险的系统能力ღ✿★✿★，提升国家安全能力ღ✿★✿★，要加快补短板ღ✿★✿★、强弱项ღ✿★✿★，准确把握发展和安全的关系ღ✿★✿★，切实维护国家主权ღ✿★✿★、安全ღ✿★✿★、发展利益ღ✿★✿★。最后ღ✿★✿★，强化国家安全宣传教育ღ✿★✿★。要以总体国家安全观为指导ღ✿★✿★，普及“大安全”意识ღ✿★✿★，推进国家安全教育制度化常态化ღ✿★✿★，夯实国家安全的社会基础凯发APPღ✿★✿★，巩固国家安全的人民防线ღ✿★✿★，筑牢国家安全屏障ღ✿★✿★。