2025年1月1日起ღ★,我国能源领域的基础性ღ★、统领性法律《中华人民共和国能源法》将施行ღ★,这标志着我国能源治理现代化迎来重要里程碑ღ★,标志着新时代能源行业高质量发展步入新阶段ღ★。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业ღ★,国家电网有限公司将带头学习贯彻实施能源法ღ★,大力推进法治能源建设再上新台阶ღ★。
在全面依法治国的新时代背景下ღ★,能源法的颁布创造了能源法治“中国模式”ღ★,丰富了能源法学“中国范式”ღ★,我们要全面认识能源法颁布实施的重大意义ღ★,准确理解和掌握能源法的精神要义ღ★、基本原则ღ★、条文规范ღ★,确保能源法正确实施ღ★。
能源法是巩固我国能源安全的基准石ღ★。法存国安AG凯发K8真人娱乐凯发K8旗舰厅ღ★,威信并存ღ★。党的十八大以来ღ★,习提出“四个革命ღ★、一个合作”能源安全新战略ღ★,为新时代能源发展指明了前进方向ღ★、提供了根本遵循ღ★。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性ღ★、战略性问题ღ★,是须臾不可忽视的“国之大者”ღ★。能源安全是能源法律顶层设计的出发点和落脚点touch99ღ★,是能源法律关系的核心问题AG凯发K8真人娱乐ღ★。随着“双碳”目标的确立ღ★,能源安全的内涵扩展为能源供应安全ღ★、能源价格安全和能源生态环境安全ღ★,能源安全问题也愈加被重视ღ★,在能源法中予以了充分体现ღ★。能源供应安全ღ★。能源法将能源供应安全分阶段划分为能源供应结构安全和能源供应基础设施安全(能源运输安全)ღ★。能源供应结构安全按照所供应能源种类和能源供应方式逐一明确了发展定位和发展路径ღ★;专条强调能源供应基础设施安全ღ★。能源价格安全ღ★。能源法充分考虑了我国能源低碳化进程中的能源价格安全法律保障机制问题ღ★,强调通过实行阶梯价格ღ★、分时价格等制度ღ★,促进节约能源和提高能源利用效率ღ★,强化了能源企业接受成本监审的义务ღ★。能源生态安全ღ★。能源法兼具促进经济发展和保护生态环境的双重目的ღ★,与此相适应ღ★,能源生态环境安全统筹考虑了化石能源和可再生能源的综合利用ღ★,促进各方形成了以保障能源安全为目的的能源低碳转型共识ღ★。
能源法是推进能源领域全面依法治国的里程碑ღ★。大国治理ღ★,机杼万端ღ★。能源法坚持党的全面领导ღ★,全面贯彻新发展理念ღ★,与时俱进地体现了“双碳”目标和能源革命的新要求ღ★、新特点和新格局ღ★,构成了我国能源法治绿色低碳化变革的驱动器ღ★,标志着我国能源法治取得了长足进展ღ★。能源法全面规范了能源规划ღ★、能源开发利用ღ★、能源供应保障ღ★、能源市场建设及价格管理ღ★、能源储备ღ★、能源预警ღ★、能源应急ღ★、能源科技创新等能源行政管理手段和方式ღ★,注重法无授权不可为ღ★、法定职责必须为ღ★,充分体现能源领域法治政府建设总要求ღ★。能源法确认了我国能源法律制度的基本理念和制度框架ღ★,彰显了中国特色社会主义法治建设的价值追求和根本目的ღ★,充分体现了以人民为中心的发展思想ღ★,充分体现了中国特色社会主义的制度优势ღ★,是一部具有鲜明中国特色ღ★、实践特色ღ★、时代特色的经济领域重要法律ღ★,是一部固根本ღ★、稳预期财经消息ღ★,ღ★、利长远的基础性法律ღ★,是推进我国能源领域国家治理体系和治理能力现代化的重大举措ღ★。
能源法是彰显我国能源领域制度自信的宣言书ღ★。经国序民ღ★,正其制度ღ★。能源法系统整合我国能源领域长期实践经验ღ★,借鉴国际能源管理有益成果ღ★,巩固发展优化了多项法律制度ღ★。能源宏观调控法律制度ღ★。能源法开篇强调能耗双控向碳排放双控全面转型新机制AG凯发K8真人娱乐ღ★,设专章专条将能源规划上升为法律制度ღ★。能源市场规制法律制度ღ★。能源法强化了对能源市场准入ღ★、市场竞争行为ღ★、服务质量ღ★、普遍服务凯发K8国际ღ★。ღ★、能源效率ღ★、环境保护等方面进行监管ღ★,统筹解决能源市场失灵问题ღ★,维护市场竞争的公平性ღ★,保护消费者的利益ღ★。能源反垄断法律制度ღ★。能源法着力破除行业垄断AG凯发K8真人娱乐ღ★,规范自然垄断ღ★,防治市场垄断ღ★。能源国际事务法律制度ღ★。能源法提出了对境外歧视性政策反制等条款ღ★,既是发达国家通行做法ღ★,也是我国能源管理和立法领域的创新ღ★。能源价格监管法律制度ღ★。能源法规定ღ★,在能源价格形成机制上ღ★,体现资源状况ღ★、成本ღ★、供求关系ღ★、可持续发展状况等因素ღ★,变革性地将资源环境成本考虑在价格因素中ღ★。能源储备法律制度ღ★。能源法借鉴国际能源署(IEA)和相关国家的经验ღ★,确立了中国特色的立体式能源储备义务体系ღ★。
能源法的颁布实施ღ★,有助于能源事业助力“五个文明”协调发展ღ★,有助于能源企业治理体系和治理能力现代化touch99ღ★,国家电网要深入学习ღ★、广泛宣传ღ★、全面贯彻ღ★。
一是高标准履行法定责任ღ★。国家电网要模范履行能源法确定的能源输送管网设施运营企业ღ★、能源供应企业ღ★、能源企业三重法定责任ღ★,在守法合规ღ★、应急防范ღ★、安全生产ღ★、接受价格监审ღ★、承担企业社会责任储备等方面发挥带头作用ღ★,在推动能源高质量发展中发挥国有企业“三个作用”ღ★。
二是加快新型电力系统建设ღ★。把握能源法蕴含的以新能源为主体这一新型电力系统本质特征ღ★,加强新型电力系统关键技术攻关ღ★,深化新型电力系统未来发展形态和安全运行边界研究ღ★,强化构网型新能源ღ★、储能的研究应用ღ★。加快电网基础设施建设和智能化改造ღ★,提升资源配置能力ღ★、安全承载能力和新能源消纳能力ღ★。
三是保障新能源高质量发展ღ★。按照能源法设定的路径ღ★,坚持集中式和分布式并举ღ★、远距离外送和就近就地消纳并重ღ★,加强配套电网建设和并网服务ღ★,支撑沙戈荒大基地建设和分布式光伏快速发展ღ★。提升系统调节能力ღ★,支持支撑性ღ★、调节性电源建设和储能规模化应用AG凯发K8真人娱乐ღ★,挖掘需求侧资源调峰潜力ღ★。统筹发展和消纳ღ★、量和率等关系ღ★,加强电网智能化调度能力建设ღ★,扩大电力市场交易规模ღ★,全力做好新能源并网接纳ღ★、配置和调控ღ★。
四是推动能耗双控向碳排放双控转变touch99ღ★。以能源法涉碳新机制为引领ღ★,加快公司碳管理和碳业务体系建设ღ★,支撑国家主管部门构建碳排放统计核算体系ღ★,助力电力市场与碳排放权交易ღ★、用能权交易ღ★、绿证交易等市场协同发展ღ★。积极引导全社会节约用能ღ★、高效用能ღ★、绿色用能ღ★,推动“供电服务”向“供电+能效服务”延伸拓展AG凯发K8真人娱乐ღ★。深化电价市场化改革ღ★,配合完善阶梯电价机制ღ★,推动完善新型电力系统成本分摊和价格传导机制ღ★,准确反映各市场主体提供的容量价值ღ★、安全价值和绿色价值AG凯发K8真人娱乐AG凯发K8真人娱乐ღ★,促进公平承担能源转型成本ღ★。
五是支持能源科技创新ღ★。落实能源法“能源科技创新”专章要求ღ★,国家电网将大力开展关键装备和核心器件攻关ღ★,加快研究新能源与各类资源协同运行技术ღ★,助力健全新型电力系统标准体系ღ★。强化原创技术策源地作用ღ★,以构建新型电力系统为牵引ღ★,推动创新链产业链资金链人才链深度融合ღ★。加强数字赋能和规模化应用ღ★,深入应用物联网ღ★、人工智能ღ★、电力北斗等技术ღ★,努力实现高水平自立自强ღ★。国家电网将发挥好电力输送和优化能源资源枢纽平台作用ღ★,为发电端和用户端科技创新提供支撑ღ★,为源网荷储用多环节协同创新发挥组织引领作用ღ★。
法律的生命在于实施ღ★,法律的权威也在于实施ღ★。我们将以习新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★,进一步增强学习宣传贯彻能源法的政治自觉ღ★、思想自觉和行动自觉ღ★,深入贯彻全面依法治国战略ღ★,把贯彻实施能源法贯穿企业改革发展全领域ღ★、各环节ღ★,进一步全面深化改革ღ★,推动国家电网高质量发展ღ★,为以中国式现代化全面推进强国建设ღ★、民族复兴伟业作出新的更大贡献ღ★。(国家电网有限公司)